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    全国聋校校本课程开发论文、教材及优质课评比通知  [admin  2009年2月26日]        

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在全省特教学校劳动和职
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发挥特教中心作用,做好
大力实施特殊儿童关爱工程 高质量开展随班就读工作           ★★★
大力实施特殊儿童关爱工程 高质量开展随班就读工作
『 作者:潍坊市教… | 文章来源:本站原创 | 点击数: | 更新时间:2009-4-14 10:22:56 』

潍坊市现有中小学校1770所,在校生105.31万人;有特殊教育学校12所,在校生1532人,其中视力残疾学生186人,听力残疾学生988人,智力残疾学生358人;随班就读学校255所,随班就读学生584人。

近几年来,我市根据《义务教育法》和《山东省开展建立残疾儿童随班就读县级支持保障体系工作实施方案》的要求,大力实施特殊教育关爱工程,拓宽服务范围,加大工作力度,把残疾儿童就学纳入九年义务教育,基本建立起以特教学校为龙头、以随班就读学校为主体的支持保障体系,市随班就读工作步入了制度化、规范化的发展轨道。目前,我市随班就读学生入学率达到95.2%,巩固率提高到97.3%

一、坚持统筹协调,着力构建多方参与、齐抓共管的随班就读工作机制

残疾儿童随班就读是大力提高适龄儿童入学率,高标准实施九年义务教育、提高全民素质的重要组成部分。近年来,我市坚持把残疾儿童接受义务教育纳入社会事业发展规划,同巩固普及义务教育有机结合起来,做到了“四统一”,即:统一规划、统一部署、统一领导、统一发展。

一是建立随班就读工作网络2003年,潍坊市政府办公室专门转发了市教育局、计委、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、卫生局、国税局、地税局、残联等部门《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》,明确了随班就读工作的责任分工。市教育局牵头组织协调,具体落实随班就读工作;残联、卫生部门协助提供残疾学生人数,并组织开展测查鉴定等工作;财政部门负责落实经费,提供物质条件保障。还建立了随班就读工作联席会议制度和协同督查制度,定期对有关问题进行研究,对相关工作落实情况进行督查。

二是建立专项督导制度。我市将随班就读工作落实情况纳入各县市区政府和教育部门的责任目标,采取定期督导和随访督导相结合的办法,推行目标管理,层层签订责任书,并将督导结果作为干部考核的重要依据。督导内容主要分为三个层面:办学方向、资源教室、课堂教学、档案资料、课外辅导、学生发展情况等学校层面;教师的教学思想、教学过程设计等教师层面;学生品德心理、知识水平、缺陷补偿、特长发展、社会适应能力等学生层面。同时,为加强对特殊教育的考核和奖励,我市还将特殊教育纳入“市政府教学成果奖”、“创新燎原奖”、“金点子”的评选奖励范畴。

三是建立特殊教育管理与指导中心在教育系统内部,我们成立了由特教干部、教研人员、特教专家组成的全市特殊教育管理与指导中心,具体负责全市特殊教育的改革与发展、调研与评估、课题研究、教育教学指导与成果评价、经验推广等工作的管理和指导,从行政与教研两条线对全市的特殊教育,尤其是对随班就读工作进行全方位的支持与指导。一条线是“管理”线:市特殊教育管理与指导中心→各县市区教育局→各乡镇中心学校→随班就读学校;另一条线是“教研”线:市特殊教育管理与指导中心→各县特教教研室和特教学校→乡镇中心学校(中心教研组)→随班就读学校(学校教导处)目前,已建立了“潍坊市特殊学校校长论坛”、“潍坊市特殊学校校长联谊会”、“潍坊市特殊教育工作联席会议”、“潍坊市特殊教育中心教研工作组”,以及“潍坊市随班就读工作领导小组”等五项特殊教育工作机制。

二、加大财政投入,着力提高随班就读工作的保障水平

(一)对残疾儿童实施免费义务教育。2003年以来,我市认真贯彻省政府有关精神,对义务教育阶段的残疾儿童实施免费义务教育。市属学校由市级财政承担,县属学校由县级财政负担,列入同级财政年度预算,并及时拨款,从经费投入上保障残疾儿童随班就读工作的开展。随班就读经费主要用于五个方面:一是落实“两免一补”政策。近年来,我市已为随班就读学生免除各类费用80余万元。二是将提高残疾儿童的生均公用经费标准提高到1500元。三是师资培训工作。负责随班就读工作的教师每年需参加不少于8学时的业务培训,所需经费由市、县、校三级按照不同的比例承担。近年来,各级师资培训费用支出达到7.6万余元。四是巡回指导工作。近三年,共巡回指导学校142处,指导随班就读教师682人次,指导费用近5万元。五是实施特殊学校教学仪器配备工程2007年以来,我市已拨付专项经费910万元,用于特殊教育学校及随班就读学校的仪器配备;在昌乐、诸城等县市建成资源教室46处,配齐了多媒体教学设备、图书资料、启智和康复器材等设施。

(二)建成市级特教园区2004年,潍坊市政府投资1.2亿元新建了潍坊市特教园区,园区占地360亩,建筑面积12万平方米。园区内各种设施设计新颖,布局合理,充分体现了生态、科技、人文的教育理念包括教学区、综合办公区、体育运动区、生态景观区、休闲活动区、学生生活区、生活服务区七大功能区域校舍设施按国家标准修建,教学及配套设施先进,配备了残疾人的无障碍设施,听力测查室、智力测量室、聋儿语训室、盲文打字室及特教专业书籍、电子音像等设施设备齐全,充分满足教学需要特教师生的教学、生活条件得到极大改善,特教园区已成为我市的窗口学校。自此,我市以市级特教园区为龙头,以特教学校为骨干,以随班就读学校为主体的特殊教育办学格局基本形成。目前,该特教园区在师资培训、科研指导、康复训练、巡回指导等方面为全市随班就读工作提供着有力支持,成为全市特殊教育的资源、培训、指导、服务和评价中心。

(三)组织特教学校观摩点评活动。2008年,我们为加强特殊教育学校的建设与管理,对全市10所特殊教育学校进行了首次观摩点评活动。点评的内容主要是:校园生态建设和教学楼、宿舍、餐厅等基础设施,图书室、实验室、劳技项目等资源开发和使用,以及学校管理等情况。全市特殊教育学校抓住迎接观摩点评的机遇,积极争取党委、政府及有关部门的支持,累计投资1570多万元,加快了建设步伐,学校面貌都焕然一新。

(四)大力加强残疾学生资助工作。为了不让一名残疾学生因家庭贫困而辍学或失学,我们加大了对残疾学生的救助力度,整合相关资源,成立了潍坊市学生资助管理中心,做好对残疾儿童的资助帮扶工作。同时,积极推行校方责任保险,完善校园伤害事故风险管理机制,为随班就读的残疾儿童提供安全保障。

三、实施融合教育,着力探索随班就读工作的新模式

2006年起,我市立足特教改革前沿,进行教学模式改革探索,实施融合教育实践研究。一是在组织管理上,由各县市教育局负责组织协调,各特教学校与普通学校组成融合教育联合体具体实施。二是研究对象方面,各特教学校与就近的普通学校建立教育联合体,选取部分学生到普通学校就读。三是学习内容及方式,基础文化课程的教学在特教学校进行,音、体、美、品德与生活(社会)、综合实践活动、科学活动以及其它课外活动、文体活动、集会、社会实践活动则完全参与普通学校的课程教学与活动安排。四是课程目标方面,对残疾儿童加强社会适应能力、生活能力与人格健康发展(情感态度价值观等)的培养,同时也强调基础文化科学知识与基本技能、学习能力等德智体全面发展,关注身心缺陷补偿和康复。五是在职能划分上,特教学校侧重特殊教育资源中心的指导作用,并在实践中承担研究主导和主体作用。

经过两年多的工作实践,我市特殊学校的校风校貌有了很大的转变。一是打破原有办学模式,让残疾学生回归主流。让特殊教育学校和普通学校建立健残融合教育的结对学校,打破了特教学校的原有办学模式,让残疾学生到普通学校与正常学生共同学习、共同活动。二是构建全新教学模式,让残疾学生融进普通课堂。残疾学生的文化课教学依然延用原有教材,以原班额编班在普通学校提供的固定教室授课。音、体、美、活动等课程由特殊教育学校和普通学校共同制定课程计划,安排合堂班级和课程表。合堂班级原则上选择比残疾学生低一级的班级,以适应残疾学生的接受能力。授课过程由普通学校教师主导课堂,健残学生兼顾;特校教师辅助教学,消除语言障碍,进行个别指导。三是开展丰富多彩的课外活动,实现健残儿童的互动交流。为特殊学生营造不受限制交流、共处的融合环境,从言语、表情、体态,甚至追逐嬉戏的细微之处达到精神融合。同时通过共同举办“开学典礼”、“清明节扫墓活动”、“科技节”、“运动会”、“找朋友结对子”等主题教育活动,不断拓展健残融合教育的途径和方法。

目前,我市融合教育教学模式改革已取得了明显成效。一是健全儿童乐于接近和容纳残疾儿童,愿意残疾儿童到自己的班级与自己同窗共读,他们向残疾儿童送去的不是讽刺与挖苦,而是对其自强不息精神的钦佩。二是残疾儿童乐于参加班集体活动,学习态度、学习兴趣等方面有了明显改变,班纪、班风也有较好改观,学生自信心明显提高。三是普通学校教师和特教学校教师融合、交流,主导与辅助的关系处理得当,课堂协作配合默契。

四、推进素质教育,着力提高随班就读的教学质量

(一)搭建育人载体,拓宽育人空间。将随班就读残疾学生列入全市素质教育工作整体格局之中,印发了《关于深化基础教育改革大力推进素质教育的实施意见》,确立了社团建设、人文素养锻造、人生规划指导、社会实践活动等12个素质教育工作重点项目,列出24万元专项经费,聘请国内一流专家进行集中攻关,打造活动育人、实践育人的有效载体,搭建起可供不同特长学生展示才能的舞台。到目前,已有866位名人名家进入全市1100余所中小学开展各种各样的教育活动,近500余名残疾学生直接受益。近两年,我们还在全市举办了460余场家庭教育报告会,每个残疾儿童家庭至少接受了3次以上全新家教理念与方法的学习。

(二)实施特殊关爱,保证学生健康成长。大力开展“关注八类特殊群体学生”教育行动,将残疾儿童纳入需要特别关注的学生群体行列,解决他们在成长过程中存在的问题,促进每一名残疾学生的健康成长。我们为每位随班就读儿童建立一份成长档案,为每人配备一名成长导师,对他们进行学习辅导、心理疏导和生活指导。同时,对成长导师在评优树先、职称聘任等方面予以倾斜,并作为和谐校园建设的重要内容,纳入对县市区教育工作督导评估中。通过这一行动,加大了对残疾学生在校期间学习、安全、饮食、卫生等方面的管理力度,为残疾学生健康成长创设了更加和谐的氛围。

(三)深化课程改革,提升育人质量。近几年,我市在随班就读课堂教学方面正确处理了整体与个体的关系。一是平等参与,机会均等。在教学过程中时刻关注残疾学生的参与机会,板书、作业、个别指导等对残疾儿童都有适当照顾。二是因材施教,注重差异。根据新课改要求,实施个别化教学和差异教学,满足随班就读学生的特殊需要。在备课、课堂提问、作业设计等方面都依据学生的特殊需要进行设计。三是伙伴合作,发挥作用。大力开展合作学习,用“帮”、“带”策略,促使残疾学生不断进步。四是运用现代化教学手段,激发学习兴趣。现代化教学手段的运用,有效激发了残疾学生的学习兴趣,开发了其学习潜能。

(四)创新教育途径,促进个性发展。一方面,我们将资源教室作为对残疾学生进行个别训练和缺陷补偿的重要场所,定期安排教师专门负责带领学生到资源教室活动。另一方面,我们充分利用社会教育基地,每学期结合节假日活动,带领残疾学生深入社区、工厂、农村,让学生在社会实践活动中培养社会适应能力。如寿光市结合“菜博会”的举办,通过座谈、考察等形式,让残疾学生了解蔬菜的种植、运输、销售等情况;诸城市让残疾学生深入工厂,了解工厂的生产过程,促进学生社会情感的发展。

(五)改革评价机制,调动学习积极性。采用等级制,以发展性评价为主对残疾学生进行评价。不以单纯的文化知识作为考核内容,而是注重残疾学生适应能力、缺陷补偿等方面的发展。同时,加强纵向评价,注意抓住学生的“闪光点”,充分肯定学生的进步,让学生体验到成功。在教学目标的制定和评价上,要求教师本着“同教材、异要求”的精神,从随班就读学生的实际出发,正确把握残疾学生的身心特点,提出合理目标要求,作出恰当的评价。

(六)加强教科研工作,落实以研促教策略。一是大力实施“问题工作法”2005年,通过全市性的调研,梳理出随班就读工作中存在的“如何做好随班就读学生的心理健康教育工作”、“如何指导随班就读学生家长进行家庭教育”等36个典型问题,由随班就读学校以课题的形式进行认领,开展行动研究。截至目前,80%的教科研课题已经结题。二是设立政府教学成果奖,鼓励特教学校积极参与国家和省、市级教科研课题研究。目前,我市随班就读学校已承担了省、市级科研课题20余项。近五年来,先后有60多篇随班就读工作论文在各类报刊杂志上发表。三是结合开展教学能手、优质课评选等活动,促进全市随班就读教学质量的提高。

〇〇九年三月

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